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随着人工智能技术迅猛发展,美国在AI监管方面的立法进程正面临前所未有的挑战。田纳西州联邦参议员玛莎·布莱克本近日在CNBC举办的AI峰会上强调,当前各州纷纷出台地方性AI法规,反映出联邦层面立法滞后的现实,推动全国统一的AI监管框架已刻不容缓。
近期,加州州长加文·纽森签署多项与AI安全相关的法案,涵盖对聊天机器人实施过滤、要求社交平台标注心理健康风险提示,并强制应用商店引入年龄验证机制。尽管部分更严格的AI监管提案被否决,但此举仍标志着地方政府正在积极应对AI带来的社会影响。与此同时,犹他州和得克萨斯州也已通过旨在保护未成年人免受AI滥用伤害的法律,预示着全美范围内或将掀起一波AI立法潮。
布莱克本指出,正是由于国会迟迟未能通过具有优先效力的联邦AI法案,才导致各州不得不“各自为政”进行监管补位。“只要华盛顿还在犹豫,各州就将继续承担起保护消费者的责任。”她表示。作为长期关注数字安全与青少年网络保护的立法者,布莱克本早在2022年便牵头提出《儿童网络安全法案》,该法案已在参议院获得跨党派广泛支持,目前正等待众议院审议。
值得注意的是,这项原本聚焦社交媒体平台责任的法案,在AI快速普及的背景下,其适用范围已自然延伸至生成式人工智能领域。布莱克本警告称,大语言模型在未经用户许可的情况下大量抓取个人数据用于训练,可能严重侵犯隐私权。“我们需要一部全面的在线消费者隐私保护法,让用户能够为自己建立‘数字防火墙’,守护自己的虚拟身份。”
此外,她还正在推动一项新法案,重点打击AI技术擅自使用个人姓名、肖像或声音的行为,主张应像保护现实生活中的个人信息一样,加强对虚拟空间中数字身份的权利保障。“你的形象属于你自己,不应被算法随意复制和商业化利用。”
不仅政界人士呼吁加强监管,被誉为“AI教父”的杰弗里·辛顿也同样发出警示。自2023年从谷歌离职后,辛顿频繁公开表达对通用人工智能(AGI)潜在风险的担忧。他认为,当前AI的发展速度远超预期,若缺乏有效监管,可能带来不可控的社会乃至生存级威胁。他特别批评一些科技巨头为追求商业利益而游说削弱监管力度,称这种行为“极其危险”,并敦促社会各界在鼓励技术创新的同时,必须同步构建伦理与法律防线。
面对日益复杂的AI生态,专家与政策制定者普遍认为,唯有通过联邦层级的统一立法,才能避免碎片化监管带来的合规混乱,同时确保技术进步不以牺牲公众安全为代价。未来,如何平衡创新激励与风险防控,将成为美国乃至全球AI治理的核心议题。
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