纽约出台 AI 安全法案：要求大企业公示安全协议，违规最高罚 300 万美元

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2023年12月21日，美国纽约州正式通过并签署《RAISE人工智能安全法案》，成为继加利福尼亚州之后全美第二个实施严格AI监管政策的州级行政区。该法案由州长凯西·霍楚尔亲自签署，标志着纽约在人工智能治理领域迈出关键一步。法案要求具备大规模算力资源的人工智能开发企业公开其系统安全防护机制，并在发生重大AI安全事故后72小时内向政府提交详细报告，确保风险可追溯、可干预。

这项立法最早于当年6月由纽约州议会审议通过，但在科技行业的强烈游说下一度面临修改压力。霍楚尔曾提议弱化部分监管条款，但最终决定保留原案核心。作为妥协，立法方同意将在2024年根据实际执行情况推进优化修订。此举既维护了公共安全底线，也为后续政策调整预留空间，体现出监管与创新之间的平衡考量。

为强化执法能力，纽约州金融服务部将设立全新的人工智能监督办公室，专门负责审查AI企业的合规申报材料，评估技术应用中的潜在风险。对于未按规定披露信息、瞒报事故或提供虚假资料的企业，初犯最高将面临100万美元（约合人民币705万元）罚款；若屡次违规，处罚额度可提升至300万美元（约2115万元人民币），形成强有力的法律震慑。

此次法案的出台也引发科技圈广泛讨论。尽管OpenAI和Anthropic等主流AI公司公开表示支持，认为透明化有助于建立公众信任，但也呼吁联邦政府尽快出台全国统一的人工智能监管框架。Anthropic对外事务主管萨拉·赫克指出：“当美国人口最多的两个州都已立法推动AI信息披露时，国会应当以此为基础，加速制定覆盖全国的安全标准。”

然而，并非所有科技势力都持赞同态度。由安德森·霍洛维茨（a16z）及OpenAI总裁格雷格·布罗克曼背书的超级政治行动委员会正酝酿对法案联合提案人之一——州众议员亚历克斯·博雷斯发起政治挑战。对此，博雷斯回应称对方动机明显，“这种赤裸裸的施压方式，反而显得可笑又缺乏诚意”。与此同时，前总统特朗普执政期间曾签署行政命令，授权联邦机构对各州AI法规提起诉讼，意图限制地方监管权，预计未来或将引发新一轮司法博弈。

随着加州与纽约相继落地AI安全立法，美国正在形成以“透明度+问责制”为核心的区域性监管模式。专家分析认为，这种自下而上的立法趋势可能倒逼联邦层面加快行动，推动全国性人工智能法律进程。而对于企业而言，适应更严格的合规环境已成为不可回避的发展课题。

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